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兴隆“四维发力”巩固脱贫攻坚质效

2019-09-23 10:37:23

    承德文化产业网讯(李小宇)今年以来,兴隆县始终将脱贫攻坚作为最大的政治任务、最大的民心工程和联系党群干群关系最密切的纽带,举全县之力苦干实干细致干,按照“四个不摘”要求,本着“长项加长、短板补齐”原则,全力以赴抓问题整改、促巩固提升、防返贫致贫、保考核成效,坚决打赢精准脱贫攻坚战。

    聚焦突出问题抓整改,全面提升脱贫质量。该县坚持把问题整改作为高质量脱贫摘帽和巩固脱贫质量的关键举措,全面完成国家和省市督查、考核、评估反馈问题整改工作,扎实推进“3+1”保障提升行动,坚决彻底解决影响“两不愁三保障”的突出问题。饮水安全提升解“民需”。坚持定期排查、动态管理、优先保障,安排专项资金247.3万元,对新摸排出的35个脱贫村224户脱贫户实施集中和分散供水提升工程,进一步提高农村群众饮水安全保障能力。住房保障提升保“安居”。坚持危房改造贫困户应改尽改,边缘户扩面改造,组织开展农村房屋安全等级“全覆盖”式排查鉴定,新确定四类重点对象危房改造47户,同步改造提升老旧房屋202户。教育扶贫提升断“穷根”。继续安排教育救助金100万元,对落实保障政策后仍有困难的学生进行临时救助,上半年共发放各类资助资金796.7万元,资助学生9953人。健康扶贫提升防“未病”。全面推行“前端预防抓体检、后端保障抓保险”健康扶贫模式,采取上门服务方式,对慢性病患者和残疾人进行鉴定,并为所有贫困群众免费体检和建立健康档案。

    紧盯关键因素抓防贫,全面巩固脱贫成效。针对该县因病、因学、因灾等主要致贫返贫因素,制发《兴隆县精准防贫工作实施方案》,积极构建“近贫预警、骤贫处置、脱贫保稳”一体化精准防贫机制。强化监测管理防风险。出台《防贫监测管理办法》,创新推行“321”分级管理模式,将所有农户纳入监测范围,定期汇总分析医保、卫健、教体、住建等11个部门涉及农户的相关信息,由高到低分一级、二级、三级进行全面监测,“一户一策”开展帮扶救助。截至目前,该县共确定防贫对象2957户6617人。强化防贫保险祛隐患。投资640万元全面推行“防贫保险+商业医疗保险”防贫模式,将所有农业人口纳入因病、因学、因灾三类防贫保险范围,对超过预警线的,分类施策开展特别救助,变“保一人”为“保群体”、变“事后帮”为“贫前防”,确保“脱贫不返贫、非贫不致贫”。

    确保稳定脱贫建机制,全面激发脱贫动力。该县将探索建立稳定脱贫长效机制作为根本任务,狠抓产业就业扶贫,兼顾“志智”双扶工程,深度激发脱贫可持续内生动力。重点建立以下机制:产业优先发展机制。今年投资7640万元实施产业类扶贫项目24个。其中,财政投资2000万元,整合社会资本3000万元,实施冷库项目9个,建成后将有效扩大山楂、板栗等农产品存储库容4万吨,进一步提高农户增值收益。农企利益联结机制。突出“订单购销型”农企利益联结机制建设,借力消费扶贫机遇,按照“带贫产业化企业+合作社+贫困户”的思路,采取财政奖补、贷款担保或贴息等方式,将贫困农户嵌入“产加销”链条之中。截至目前,该县7家带贫企业与天津食品集团商贸有限公司等5家企业签订购销合同31份,与农民签订农产品购销协议132份,可带动农户3623户、脱贫人口11554人。

    夯实责任落实抓攻坚,全面完成脱贫任务。该县将精准扶贫脱贫始终作为第一政治责任,标准不降、力度不减。抓工作推进。该县县委常委会、县政府常务会、县扶贫开发和脱贫工作领导小组会一月一研究,分管县领导一周一调度,特别是从今年7月底开始,集中利用半个月时间,组织开展了半年专项考核,逐村逐户查问题、解难题,全力以赴补短板、促提升。抓结对帮扶。全面深化以“五统一”为核心的“驻村工作队党委”机制和以“三有一书双引导”为主要内容的孝心养老扶贫模式,用足建好东西部扶贫协作和省内结对帮扶资金项目,以实实在在的建设成果和帮扶成效,为国、省考核做足准备。抓资金监管。坚持“谁拨钱、谁监管”,全面推行四级联签资金拨付机制和公告公示制度,加强绩效执行跟踪,严厉查处闲置浪费、挤占挪用、虚报冒领、贪污侵占等问题,确保各类扶贫资金发挥最大效益。

 
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